Deroguemos las Leyes Mordaza

Madrid, 17 de Septiembre de 2015

Después de 2 años, No Somos Delito sigue luchando contra las Leyes Mordaza gracias al trabajo y esfuerzo de muchas organizaciones sociales y colectivos de ciudadanos defensores de los derechos humanos en España.  La lucha contra las Leyes Mordaza, es la lucha contra la criminalización y represión de los movimientos sociales y de las personas en riesgo de exclusión social, es la defensa del ejercicio de nuestros derechos de manifestación, reunión, asociación y la libertad de expresión, derechos conquistados tras décadas de dictadura y que ahora se están viendo vulnerados por leyes injustas e innecesarias como estas.

Este otoño 2015 con las elecciones generales en el horizonte, vamos a seguir presionando  para que la derogación de las Leyes Mordaza sea un tema clave en la campaña electoral y sean todos los grupos políticos quienes se posicionen en contra y cumplan con el compromiso de su derogación en los primeros 100 días de Gobierno. Entre otras acciones, hemos presentado una propuesta para llevar al Pleno del Ayuntamiento de Madrid una Moción Municipal que exija al Gobierno la derogación inmediata de las Leyes Mordaza así como responsabilidades a los Ministros impulsores de dichas reformas. Para poder llevar esta propuesta al Pleno, se necesita el apoyo de tod@s l@s madrileñ@s para reunir mas de 53.000 firmas antes del 1 de Noviembre.

En la iniciativa se propone que el Pleno del Ayuntamiento de Madrid debe consensuar el siguiente acuerdo:

Primero.- Exigir al Gobierno del Estado, la retirada inmediata de la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana así como de la Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal y Pacto Antiterrorista Ley 2/2015.

Segundo.- Promover y llevar a cabo un debate consensuado entre todas las fuerzas políticas así como conformar un amplio debate social, para la elaboración de un texto que regule la materia de seguridad ciudadana, enfocado no únicamente desde los tradicionales aspectos reactivos sino y fundamentalmente, preventivos, enfocando el análisis del delito y su contención, como un problema social que abarca variables políticasy socioeconómicas y que requiere un amplio trabajo de carácter transversal. Desde la premisa de que el delito se debe combatir de forma integral, con educación, con promover una vida digna, con eliminar las diferencias sociales, con buenas políticas de reinserción y con unas instituciones que trabajen en la prevención, no en el castigo, como suponen al incluir el concepto de Prisión Permanente Revisable, que olvida el objetivo de reinserción que tiene la privación de libertad.

Tercero.- Exigimos la dimisión del Ministro del Interior y del Ministro de Justicia, impulsores de la presentes Leyes, cuyos postulados preconstitucionales, son inconcebibles en una democracia, así como, por su reiterada disposición de conculcar los derechos humanos, a tenor de la disposición de legalización de las “devoluciones en Caliente” en la frontera de Ceuta y Melilla, contrarías a los tratados internacionales (a normativa internacional) y que tratan de manera inmoral e inhumana a numerosas personas en nuestras fronteras y que solo desean una vida mejor, y a quienes no se les da opción de alegar que son refugiados huyendo de guerras o persecuciones étnicas, políticas o religiosas, por ejemplo.

Cuarto.- Dar traslado del acuerdo al Gobierno de la Nación y a todos los Grupos Parlamentarios del Congreso de Diputados.

Quinto.- Impulsar y promover planes de formacion en Derechos Humanos para la Policia Municipal

Sexto.- Generar un Encuentro a escala nacional o internacional como ciudad impulsora de la Libertad de Expresión y de la Libertad de Reunión

La reivindicación de No Somos Delito, ha estado centrada en las ya conocidas como Leyes Mordaza (Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, el Código Penal y Pacto Antiterrosista Ley 2/2015 y la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana), aprobadas en solitario por la mayoría del Partido Popular en el Gobierno, con la oposición frontal de todo tipo de organizaciones de defensa de derechos humanos, de abogadas/os y jueces, catedráticas/os, movimientos sociales y sindicatos, y ciudadanía, tanto a nivel nacional como internacional, pues han sido consideradas como el mayor recorte a los derechos y libertades civiles en el Estado Español desde la dictadura (The New Yok Times en un artículo del 22 de Abril de 2015), y suponen un atentado contra el Estado Social, Democrático de Derecho.

LA NUEVA LEY DE SEGURIDAD CIUDADANA VULNERA DERECHOS FUNDAMENTALES DE UN ESTADO SOCIAL DE DERECHO
LIBERTAD DE EXPRESIÓN		Art 37. 15. Colgar una pancarta de un edificio será multado de 101 a 600 euros.
LIBERTAD DE REUNIÓN PACÍFICA		Art 37.1. Por hacer una asamblea en un espacio público entre 101 y 600€
		Art 36.4. Por obstaculizar o intentar impedir un desahucio de 600 a 30.000€
		Art 37.7. Ocupaciones de entidades bancarias para impedir un desahucio o la ocupación de hospitales o edificios públicos como forma de protesta de 101 a 600 euros
		Art 35.1 Las protestas en Infraestructuras de telecomunicaciones como RTVE de 30.001 a 600.000 euros
		Art 36. 6.Por resistencia pacífica a la autoridad entre 600 y 30.000 €
DERECHO A HUELGA		Art 36. 9. La intrusión en infraestructuras o instalaciones en las que se prestan servicios básicos para la comunidad entre 600 y 30.000€
DERECHO DE ASILO		Disposición adicional décima.   Los extranjeros que sean detectados en la línea fronteriza de la demarcación territorial de Ceuta o Melilla mientras intentan superar, en grupo, los elementos de contención fronterizos para cruzar irregularmente la frontera podrán ser rechazados a fin de impedir su entrada ilegal en España.»
DERECHOS DE LAS PERSONAS EN RIESGO  DE EXCLUSIÓN SOCIAL		Artículo 16. Identificación de personas. Se permitiran las redadas preventivas sin necesidad de que haya alteración de la seguridad efectiva. Los agentes podrán requerir la identificación de las personas cuando existan indicios de que han podido participar en la comisión de una infracción o  para prevenir la comisión de un delito.
		Art.37.7. Top Manta
		Art 37.13. Deslucimiento de la ciudad de 101 a 600 €
DERECHO DE INFORMACIÓN		Art 36.26. Por difundir imágenes de la policía entre 600 y 30.000€

Desde No Somos Delito señalamos a las Leyes Mordaza, como Leyes pensadas para silenciar con multas mas elevadas y el endurecimiento de las penas de cárcel, las voces que critican la gestión del Gobierno y las consecuencias de la crisis social, política, ambiental y económica producto de la corrupción, los recortes sociales y de derechos, o la privatización de los servicios públicos, que sufre la ciudadanía. Consideramos la democracia como un símbolo de expresión, y la seguridad ciudadana como la protección de las libertades públicas, no el recorte de las mismas, pues recordemos que estas Leyes son creadoras de un nuevo Estado Policial, controlador y limitador de libertades públicas, lo cual es inadmisible en un entorno democrático.

CODIGO PENAL
LIBERTAD DE EXPRESIÓN		Art. 559. Difundir mensajes o consignas de hechos que acaben en disturbios de 3 meses a un año   Agravante: pena de uno a seis años cuando los hechos se lleven a cabo en una manifestación o reunión numerosa
LIBERTAD DE REUNIÓN PACÍFICA		Art. 556. Resistencia pasiva de 6 a 18 meses
		Art.557 ter. Protestas en entidades bancarias o edificios publicos de 3 a 6 meses
DERECHOS DE LAS PERSONAS EN RIESGO  DE EXCLUSIÓN SOCIAL		Art.318 bis. Sanción a la solidaridad con personas en situacion irregular de 6 meses a dos años
		Art.274. Top manta de 6 meses a dos años

La Plataforma No Somos Delito, ha puesto como claros ejemplos de los recortes en libertades y derechos que estas nuevas leyes traen consigo, la penalizacion de la Solidaridad contemplada en el nuevo Código Penal, al modificarse la redacción del artículo 318 bis, que está dedicado a “Los delitos contra los derechos de los extranjeros”. Por un lado, se castiga a quien ayude a una persona en situación irregular a entrar o transitar por el Estado español, salvo cuando se realice por razones humanitarias, y por otro se castiga también a quien ayude, con algún tipo de aprovechamiento económico, a los migrantes irregulares a realizar una vida normalizada en España. Sin embargo, no se define qué supone “prestar ayuda por razones humanitarias” o "con ánimo de lucro", lo que deja un amplio margen de interpretación: ¿Habrá que esperar a que la persona en cuestión sufra malnutrición o tenga una enfermedad grave para poder prestarle ayuda sin que ello se convierta en delito? ¿Y alquilarle un piso, o emplearla sin contrato, o llevarle en coche será delito porque obtienes dinero? Son algunas de las cuestiones que se plantean desde la Plataforma sobre la reforma del Código Penal.

Otra de las Leyes cuestionadas es La Ley 2/2015 (pacto Antiterrorista), que fue firmada por el Partido Popular y el Partido Socialista exclusivamente y aunque la reforma dice estar destinada a la lucha contra el terrorismo, muchas de sus previsiones pueden afectar a cualquier persona, primero porque la limitación de derechos afecta a todo el cuerpo social al ampliar el concepto mismo de terrorismo y ya que se considera como delito de terrorismo cualquiera que tenga como finalidad de “alteración de la paz pública”. Es importante tener en cuenta que este concepto (paz pública) está asociado en la jurisprudencia a los delitos contra el orden público pero no tenemos una definición de la misma y será la administración la que decida en cada momento qué hechos alteran esta "paz" y que hechos no lo hacen. Además de que se introducen varios delitos relacionados con el uso, acceso, o publicación de la red o sistemas de información, limitando y censurando la información pública a la que la ciudadanía puede acceder. Estos son algunos ejemplos por lo que debe ser derogada esta Ley, al convertir el derecho penal en mas arbitrario, injusto e inhumano.

Desde No Somos Delito, hemos resaltado en las reivindicaciones que el 23 de febrero de 2015 la ONU exhortó al gobierno español a rechazar los dos proyectos de reforma legal al entender que “amenazan con violar derechos y libertades fundamentales de los individuos”.

En relación con la reforma del Código Penal los expertos de la ONU señalaron que “la redacción, tal como están definidos los delitos, podría criminalizar a quienes convoquen a manifestaciones pacíficas”.

Sobre el Pacto Antiterrorista han indicado que "la definición de los delitos de terrorismo y las disposiciones relativas a la criminalización de los actos de ‘incitación y enaltecimiento’ o ‘justificación’ del terrorismo’ son excesivamente amplias e imprecisas. Tal como está redactado, "la ley antiterrorista podría criminalizar conductas que no constituirían terrorismo y podría resultar entre otros en restricciones desproporcionadas al ejercicio de la libertad de expresión”.

En cuanto a la reforma de la Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana, "vulnera la propia esencia del derecho de manifestación pacífica pues penaliza una amplia gama de actos y conductas esenciales para el ejercicio de este derecho fundamental, limitando marcadamente el ejercicio del mismo”. Asimismo la enmienda para posibilitar las expulsiones de personas automáticas y sin garantías en Ceuta y Melilla “podrían permitir devoluciones en caliente a su país de origen de personas en peligro de ser sometidas a tortura y otras formas de malos tratos, en contradicción con las disposiciones del derecho internacional de los derechos humanos”

La ciudadanía empoderada, organizada en movimientos sociales, organizaciones civiles, sindicales y políticas, ha venido ejerciendo su libertad de expresión, reunión, manifestación y la legítima desobediencia civil, con el fin de interpelar a la opinión publica y a los responsables políticos sobre el malestar y las nuevas demandas sociales. Estas formas de movilización han desconcertando a los diferentes gobiernos que, lejos de recoger la voluntad de la población, están tratando de acallar dichas protestas con nuevas reformas de leyes represivas. El claro ejemplo son las Leyes Mordaza y el resto del paquete de reformas en materia de Justicia impulsadas por el Gobierno como la Ley de Tasas (derogada para las personas fisicas tras la presión social), la Ley de Asistencia Juridica Gratuita o la Ley de Enjuiciamiento Criminal.

Por todo lo anterior, la plataforma ciudadana No Somos Delito, presenta esta propuesta a la ciudadanía para pedir al Pleno del Ayuntamiento de Madrid que exija al Gobierno la derogación inmediata de las Leyes Mordaza y se comprometa a abrir un debate en materia de seguridad que se centre en aspectos preventivos y no solo reactivos del delito.

Documentos adjuntos:

Informes: 

Documentos de análisis de ley seguridad ciudadana, reforma código penal y pacto antiterrorista de NSD

- Argumentario contra la Ley Mordaza

http://nosomosdelito.net/sites/default/files/public_files/documentos/argumentario_proyecto_de_ley_seguridad_ciudadana.pdf

- Análisis de la Ley Mordaza

http://nosomosdelito.net/sites/default/files/public_files/documentos/analisis_proyecto_lpsc_diciembre_2014.pdf

- Los puntos clave de la reforma del Código Penal

http://nosomosdelito.net/sites/default/files/public_files/documentos/puntos_clave_de_la_reforma_del_codigo_penal.pdf

- Once puntos críticos para la ciudadanía en general de la ley 2/2015 de reforma del código penal en materia de terrorismo

http://nosomosdelito.net/sites/default/files/public_files/documentos/once_puntos_criticos_de_la_reforma_del_codigo_penal_en_materia_de_terrorismo.pdf

- España ocupa el segundo lugar de la Unión Europea en número de reclusos por habitante. INFORME DE ALVARO GIL-ROBLES, COMISARIO PARA LOS DERECHOS HUMANOS, SOBRE SU VISITA A ESPAÑA, 10 – 19 DE MARZO DE 2005. Ver III. EL SISTEMA PENITENCIARIO, 29

http://www.defensordelpueblo.es/es/Mnp/Documentos/Comisario_europeo_informe_visita2005.pdf).

- El 82% de los españoles pide cambiar o retirar la Ley de Seguridad Ciudadana:

http://nosomosdelito.net/article/2014/12/10/el-82-de-los-espanoles-pide-cambiar-o-retirar-la-ley-de-seguridad-ciudadana

- Encuesta del CIS (Tres problemas principales que existen actualmente en España):

http://www.cis.es/cis/export/sites/default/-Archivos/Indicadores/documentos_html/TresProblemas.html

- España, es el tercer Estado de la Unión Europea con menor índice de criminalidad en delitos violentos:

http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/File:Homicides,_average_per_year,_2007%E2%80%9309_and_2010%E2%80%9312_%28per_100_000_inhabitants%29_YB14.png

Vídeo:

Vivir en democracia depende de tí

https://www.youtube.com/watch?v=OWQAxaqzl7g

Artículos:

Dos proyectos de reforma legal socavan los derechos de manifestación y expresión en España:

http://www.ohchr.org/SP/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=15597&LangID=S#sthash.JZKoDuCC.dpuf

Spain’s Ominous Gag Law:

http://www.nytimes.com/2015/04/23/opinion/spains-ominous-gag-law.html?_r=1